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调查:铁道部烧钱数千万 下属企业垄断网上售票

发布时间:2012年01月11日 08:47 | 进入复兴论坛 | 来源:第一旅游网 | 手机看视频


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    每年1-2月间,世界上最紧俏的一种商品,当推中国春运火车票;而掌握这种商品独家发售权的中国铁路系统,则成为全世界最忙碌的卖家。

  今年,这个卖家也大举进军电子商务,在中国铁路客户服务中心官网12306.cn开通春运售票服务,于是该网站毫无悬念地成为今冬电商界的一朵奇葩,尴尬也随之而来。

  根据互联网排名网站Alexa的排名,1月9日,12306.cn单日访问量已飙升至全球106位、逼近了京东商城的第93位。而在春运开始前,其单日排名基本上在千名开外,其三个月来的平均排名也仅为1147位。

  随着春运高峰的到来,它的排名料将继续上升。但在巨大的访问压力下,这个由铁道部下属企业开发维护的网站却几次濒临瘫痪,一些旅客也遭遇购票失败却被扣款等问题。

  “铁老大”做电子商务,毕竟还不够专业,既然如此,为什么不引入更加专业的服务商来参与呢?春运售票的蛋糕,究竟分给了谁?谁才有资格分?为何不用在线订机票模式?

  铁道部做出2012年首次道歉
  

    今年全国铁路第一次实行网络售票和电话订票,铁道部副部长胡亚东在1月8日公布,网络售票和电话订票每天已经达到了200万张,网络售票的注册用户已经超过了1000万人,有1/3的旅客不用再到车站整宿排队。从1月1日到1月7日,“12306”网站日均点击次数已经超过了10亿次,“有的专家评论,中国铁路‘12306’客户服务网站瞬间可能达到了‘世界第一’。”

  而意想不到的是,第二天铁道部副部长胡亚东又在国新办的新闻发布会上做出了2012年的首次道歉。

  胡亚东说:“由于综合的和客观的因素影响,买票难的问题仍然没有得到根本的解决。同时,由于预想的一些情况和采取的一些措施,与旅客们的期盼、要求,还有距离,在工作当中,特别是新实行的这些办法,甚至还有一些不顺畅。我们在此对给旅客带来的不便表示歉意。”

  而有份参与购票系统建设的两家上市公司太极股份和网宿科技也大为紧张。

  1月9日,记者以投资者身份致电上述两家公司,其董秘办人士均谨慎地表示,造成网站登录异常的原因目前铁道部还在查找,但均与其本身负责部分无关。

  12306网站支撑能力不足

  据透露,目前12306.cn的主要困难在于访问量太大,服务器能力无法支撑。

  网站支撑能力不足,容易崩溃,众多购票者却只能面对报错页面兴叹,这种“浪费”令12306.cn饱受诟病。

  互联网人士王玉圆在专业网站建议,参考飞机票订票方式,提供对外接口,将大部分访问量分流到合作网站上去。

  这个在机票、酒店预订领域广泛采用的方式,是否会被铁路系统采纳?

  有业内人士指出,目前这种方案不太可能被采纳,铁路系统对自身技术认可度较高,且存在利益分配问题。

  若采用与其他网站合作,则必然涉及收入分成问题。目前,在旅游分销行业,携程、去哪儿等预订网站均与各代理商确定了分成比例。

  媒体报道,携程曾在2008年三季报披露,从每张机票中抽成平均为41.7元;采取指向代理商页面模式的去哪儿,则根据其指向代理商的点击量进行结算,大致从每次成交中获得6元。

  一位互联网公司的高级产品经理对分析称,如果放开网络购票接口,实行飞机票购票形式,好处立显:既能帮助铁道部网站减轻压力,还能在多个网站接触到更多潜在用户。

  但上述接近铁道部人士表示,目前主营铁路网上售票业务的是铁道部下属企业,属垄断行业国企,所以短期来看放开不太可能。航空领域虽也是国企为主,但却是多家公司竞争的局面。

  网站为铁道部下属企业开发

  目前,12306.cn主要由铁道部信息技术中心和铁道科学研究院进行开发和维护,小范围业务如支付接入、硬件整合等外包给系统外的公司。

  据调查,开发12306.cn的铁道部信息技术中心下属有多家企业,其法人代表均为其中心主任。

  而负责运营维护的铁道科学研究院已于2002年由事业单位转制,目前是铁道部直属大型科技企业。

  铁道科学研究院电子计算技术研究所(下称“电子所”)是具体负责运营的主要单位,其主页显示,电子所有另一个名字—“北京经纬信息技术公司”。根据工商资料,这是一家全民所有制企业,即国企,成立于1992年,注册资本5000万。

  而电子所的研究领域与成果中即包括铁路客票发售和预订系统。已多年未更新的介绍称,将研究客票系统5.0版,以实现客票销售渠道网络化、服务手段现代化、运营管理信息化为目标。

  据媒体报道,铁路系统之外,能够参与网络售票项目的企业寥寥无几,主要是太极股份、网宿科技。

  太极股份在2011年半年报中披露,其签订了铁道部互联网售票系统项目。但有媒体引用其相关负责人的话称,该公司只负责12306.cn网站的硬件集成,对于操作系统、数据库、中间件、软件的实施都不负责。而网宿科技则仅为12306.cn网站提供CDN加速服务。

  此外,在12306.cn的支付页面上,可以看到提供支付接入服务的有工、农、中、招等四家银行和银联。

  “虽然(开通网上售票)是一个积极的变化,提供了一个新的购票渠道,”北京交通大学经济管理学院教授赵坚评论称,“但铁路系统还太过封闭,应更加开放。”

  雅虎中国原总经理谢文也认为,铁路系统的问题就在于不找最好的,只找自己人,“肥水不流外人田”。

  铁道部为12306烧钱数千万

  12306网站严重低于预期的使用情况引发了对于该站软硬件设备的质疑。而参与的相关上市公司也受到质疑。

  对此,网宿科技董秘办人士表示,公司只为12306网站提供CDN网络内容分发加速服务。

  该人士介绍,CDN分发服务有三个模式:从服务器到入网这一机房内的一公里、入网后网络传输的一公里和进入局域网的最后一公里。“公司只是负责信息入网后再网络传输过程中的这一部分,通过公司自有平台、节点、技术和软件将信息合理有效地分发出去。”该董秘办人士表示,“公司涉及到的部分没有问题,我们检测发现没有不能解决的问题。至于网站瘫痪等异常情况,我们也不知道原因。”

  1月9日下午,太极股份的董秘办人士也表示,公司只负责网站的硬件系统集成部分,不清楚网站崩溃及登录缓慢原因,“具体原因铁道部也还在查。”

  同时,两公司均表示,铁道部与其签订的是敞口合同,合同金额会不断追加。

  网宿科技董秘办人士表示,CMN服务业务是公司主营业务,营业收入占比超过50%(中报占比57.6%)。今年前三季度,公司主营业务收入3.82亿元,按比例计算,CMN服务业务收入在2亿元左右。

  “与12306网站的合同由于不属需公告范围,公司没对外披露,具体合同金额及期限我们也不清楚。”该董秘办人士强调,“只有重大合同才需要公告,而只有合同金额占比超过营业收入的10%(含10%)才能算重大合同。”据此测算,网宿科技参与建设12306网站的合同金额应不足4000万元。

  而太极股份董秘办人士则透露,“公司与铁道部签订的合同仅一期金额就有几千万元。”

  太极股份2011年中报披露,上半年公司签订了铁道部互联网售票系统等一批重要的行业信息化应用与服务项目。上半年公司签订合同额累计超过12.4亿,比上年同期增长34.5%。此外,已获悉中标但尚未签订合同的项目累计合同额约3.5亿。其中,签订500万以上项目合同44项,1000万以上项目合同16项。

  而在太极股份2011年半年报“前五名客户营业收入情况”说明中,铁道部信息技术中心位列第五,贡献营业收入1685.89万元,占全部营业收入的1.97%。“截至目前,公司只有12306网站这一个合同与铁道部有关,这1685.89万元就是该合同一期的金额。”太极股份董秘办人士表示。2011年前三季度,太极股份实现营业收入16.03亿元,同比增长28.35%;归属于上市公司股东的净利润7496.12万元,同比增长30.96%。

  由于硬件系统的特殊性,中途变更供应商可能不利于系统的稳定运行,“公司持续参与的可能性很大,当然,通过招投标也存在其他企业参与进来的可能,但整体上这是一个长期合同。”该董秘办人士指出。

  而网宿科技人士则表示,由于签订的是敞口合同,未来情况如何不好预测。2010年网宿科技实现营业收入3.62亿元,营业利润3721.56万元;2011年前三季度,其营业收入达3.82亿元,营业利润3524.94万元。

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