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新“旅游法”震撼市场格局 “十一”旅游或受冲击

发布时间:2013年09月02日 09:29 | 进入复兴论坛 | 来源:环球时报 | 手机看新闻

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  【环球时报记者报道】距“十一”黄金周还有1个月,港台及泰国的不少媒体似乎有些忧心,中国新《旅游法》10月1日正式实施后,将杜绝旅行社以低于成本价的团费招徕游客,却强迫游客购物以收取佣金的行为。有业界人士预测,中国内地游客去香港、台湾、泰国等地的出境跟团游价格多的可能翻番。不过,《环球时报》记者采访的多名业内人士普遍认为,让旅行社团费明码标价,能提高旅游质量和游客质量,游客将有更多时间真正接触当地文化和社会。而旅行社原本是为了应对激烈竞争才打低价牌,因此也不太可能借机涨价。

  著名旅游专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士1日对《环球时报》表示,新《旅游法》实施后,旅游线路产品涨价是毫无悬念的,将必然回归到以直接成本为基础的报价。东南亚线路特别是泰国,被称为“零团费”模式的发源地,所以也会是“重灾区”,自由行比例高的巴厘岛、马尔代夫不会有太大变化。而国内线路中,海南和云南将成为“重灾区”。

  台湾媒体称,大陆新《旅游法》10月1日上路,严禁强制购物。岛内部分旅行社担心油水大减,已开始酝酿调涨价格,最大涨幅竟达100%。台湾《旺报》称,旅行社私下表示,现有的低价团是利用购物、自费项目弥补团费,未来新法禁止这些行为,旅行社没得捞,当然要涨价。不过《环球时报》记者1日请教岛内相关旅行社,“十一”黄金周台湾游的价格还没出来,但一定会调整,比如现在的4780元,届时会涨到七八千。台湾旅行商业同业公会全联会秘书长许高庆对媒体表示,地区之间会存在较大差别,如旅游市场较成熟的广东报价提高两三成,北方多地则要翻番。台湾旅行商业同业公会全联会理事长姚大光之前接受《环球时报》记者采访时曾表示,“目前我们旅行社的营业收入来自于两块,一是团费,一是购物佣金”,通常会根据某地游客购物佣金平均可以拿到多少来制定标准,比如团费每天45美元,虽然成本可能在55至65美元之间,但加上购物佣金,45美元也够了。

  香港《明报》1日则称,香港旅游业议会主席胡兆英表示,“十一”来港旅行团要到9月中才开始报名,暂未知新法影响,但相信就算团费比以前高,也只是这两三个月的心理关口,相信日后市场会明白新法让内地旅行社把隐藏的成本明码实价标出,长远可保障消费者权益。香港入境团旅行社协会主席谢淦廷亦对新法表示欢迎,但忧虑未来数月,内地访港旅行团人数可能下跌三至五成。香港《大公报》1日援引泰国国家旅游局广州办事处市场经理潘国鹏的话称,部分泰国游报价翻倍,如去年“十一”两三千元的路线,今年涨至五六千元。

  刘思敏预测,“十一”黄金周旅游肯定会受到冲击。如果过早公布线路价格会丧失市场,这也是“十一”黄金周旅游线路产品迟迟不能出台,出台后价格很高的重要原因。此外,原来零团费模式下,透支消费能力的部分消费者会被挤出旅游市场,导致市场总量下降,可能引发部分旅行社倒闭和导游失业。

  不过,对旅行社严格管理、保证合理旅游团费有助于建立健康的旅游市场,对游客、旅行社、旅游市场都有好处,这也是业界的普遍共识。泰国国家旅游局主管亚洲和南太平洋市场的副局长讪森对《环球时报》表示,中国新《旅游法》实施后,来泰的中国游客预计会有一定幅度减少,但这只是阶段性的。泰国国家旅游局公共事务处官员威拉萨妮对《环球时报》记者说,对于中国出台严格管理旅游企业、保证正常团费的措施,泰国十分欢迎,因为这可以提高中国游客的质量,对双方都有益。在以前的低团费或零团费情况下,中国游客和泰国旅游市场受到双重损害,“游客旅游时,被迫占用部分时间购物、消费,以弥补旅行社和导游的微薄利润或亏损,游客无法真正接触当地文化和社会。此外,低团费游客的整体消费能力也不高,只是个别旅行社从中获利。”据《环球时报》记者了解,泰国国家旅游局并不一味强调数量的增加,而是更加注重旅游收入的提高。因为游客人数增长太快,在接待质量上容易产生问题。(驻泰国特派记者孙广勇、驻香港、台北特约记者凌德孟甲、本报记者段聪聪)

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