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北京出台湿地保护办法:挖野菜捡鸟蛋最高罚五千

发布时间:2013年09月12日 09:27 | 进入复兴论坛 | 来源:北京晨报 | 手机看新闻

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翠湖国家城市湿地公园。首席摄影记者 蔡代征/摄

翠湖国家城市湿地公园。首席摄影记者 蔡代征/摄

  今年北京雨水多,为京城湿地修复工作助了一臂之力。房山长沟、怀柔琉璃庙等10座湿地公园将在未来3年内建成,京郊大地将重现鸢飞鱼跃的生态景观。记者昨天从市园林绿化局了解到,北京启动最大规模湿地修复工作,至2015年,本市将建设10座市级湿地公园和10个湿地保护小区,使部分退化湿地得到恢复。

  规划

  10座湿地公园3家已开建

  10座湿地公园分别位于怀柔琉璃庙、房山长沟、平谷小龙河、密云穆家峪、房山琉璃河、门头沟雁翅、大兴三海子、平谷王辛庄、大兴长子营,以及顺义区的潮河减河交汇处。其中,怀柔琉璃庙、房山长沟、平谷小龙河湿地公园已经开建,其他7座正在进行建设规划和相关手续的审批。

  北京市园林局工作人员表示,历史上,这10座湿地公园都是水资源特别丰富的地区,随着气候变化和城市的开发建设,很多水面逐渐消失。通过建设湿地公园,部分坑塘、河流将得到恢复,同时还会栽种大量的水生植物净化水体,营造生境岛吸引野生动物栖息,因地制宜地建设一些游憩设施,供市民休闲使用。

  记者获悉,湿地公园实行分区管理,最核心区域—湿地“保育区”只用于生态保护和科研,不对游人开放。所有的游憩活动都将在外围的“生态功能展示体验区”和“管理服务区”展开,避免对湿地生态环境产生破坏。

  除湿地公园外,本市还将再建10个湿地保护小区。和湿地保护区相比,湿地保护小区面积较小,但同样具备生态保护价值。

  10个湿地保护小区将在延庆曹官营水库、密云清水河、房山拒马河、昌平南口等地建设。不同于湿地公园,湿地保护小区以生态保护为目的,建成后实行封育管理,不会对游人开放。

  现状

  湿地仅占北京土地面积3%

  随着北京城区不断扩张,环境日益遭到破坏。目前北京区域内湿地已减至4.8万公顷,仅占北京土地面积的3%。而新中国成立初期,这个数字为15%左右。一个显著的例子是,从1980年到2008年,28年间全市水田种植面积减少96%。北京过去数量很多的两栖类标志性动物—金线蛙,如今几乎消失,“听取蛙声一片”的美景不再。

  但是,别小看这3%的国土面积,北京市近50%的植物、75%的野生动物依靠它而繁衍生息。北京的湿地保护与修复工作迫在眉睫。

  保护

  挖野菜捡鸟蛋最高罚五千

  今年5月1日起正式实施的《北京市湿地保护条例》,让本市湿地保护首次实现有法可依。在野鸭湖公园、海淀翠湖公园里捡个鸟蛋、挖个野菜都将会面临着最高5000元的罚款。

  记者获悉,这是北京有史以来最严格的湿地保护管理制度,“条例”提出“零净损失”目标—市和区、县政府及其有关部门将实行湿地保护目标责任制,确保全市的湿地面积总量不再减少。

  “条例”明确提出,每年9月的第三个星期日为“北京湿地日”,未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途的,不但要按期恢复湿地原貌,还要按每平方米2000元以上5000元以下的标准被处以罚款;倾倒废弃物或者排放未经处理的污水等行为,将被处5000元以上5万元以下罚款。普通市民到湿地保护区旅游,不要随意采挖野生植物,更不要去捡拾鸟蛋,因为这些行为也在一定程度上对湿地生态系统造成了破坏,按照《条例》将会被处以500元以上5000元以下的罚款。

  目前,北京市已建立了野鸭湖、汉石桥等湿地自然保护区6处,使市内最典型、最重要的湿地得到了较为有效的保护,同时建立了翠湖国家城市湿地公园和野鸭湖国家湿地公园。此外,在今年35万亩平原造林中还有一个重要工作—恢复1.6万亩的湿地。

  在1.6万亩计划恢复的湿地中,通州区1.07万亩藕塘成为主打工程。通州区目前存在着大量藕塘地,主要分布在马驹桥镇、台湖镇和张家湾镇。藕塘地块因常年积水浸泡,土壤板结明显,肥力下降,已不适合继续栽种莲藕。通州区以平原造林工程为契机,退藕还湿。

  据市园林绿化局野生动物保护处工程师黄三祥介绍,湿地恢复后,将根据“宜林则林,宜湿则湿”的原则,外围主体以森林为主,中间部分为湿地水域,栽植千屈菜、马蔺、菖蒲等湿生植物,从而形成“林中有水,水中有林,林水相依”的景观效果。

  享受

  从垃圾场到最大郊野公园

  目前北京市正在通过建设郊野公园、滨河森林公园、流域综合治理等生态建设工程,大规模恢复湿地面积,湿地发展迎来拐点。

  家住大兴区南海子的仝晓青就是一位受益者。在南海子郊野公园建成前,仝晓青每天来回4个小时去三元桥上班。“我从中国传媒大学英语系毕业。作为一名大兴人,我最大的梦想就是逃离南海子。”

  在2010年前,南海子是京城最大的垃圾场,拥有建筑垃圾2400万立方米—把这些垃圾打成捆,比4个鸟巢都要大。在每天上下班的路上,仝晓青可以看到,挂在树枝上的塑料袋有成千上万个,把树都给捂死了。附近麋鹿苑里的麋鹿,因为误食了大风吹过来的塑料袋,死不瞑目。麋鹿苑负责人郭耕曾在政协会上双眼含泪地说,死去的麋鹿胃里的塑料袋重达5斤。

  但是就在100年前,南海子还与卢沟晓月、西山晴雪、琼岛春荫等并称“燕京十景”。史书记载,这里碧波浩淼的水面上渔船点点,潺潺的溪水哗哗流淌,汩汩的清泉冬夏不绝,鱼、虾、鳖、蟹永远捕不完,各种禽鸟朝飞夕落,黄羊、梅花鹿、狐狸、野兔成群结队。从辽代开始,南海子就是帝王寻欢作乐、打猎捕鱼的世外桃源。

  2010年初北京市启动南海子整治工程,北京市最大的郊野公园、京南最大的湿地公园破土动工。所有的建筑垃圾都因地制宜,打成块,堆成山,铺成路,盖上土,种上树,所有的生活垃圾经过生物处理,成为种花养草的肥料—南海子从垃圾场到郊野公园没有运出一锹垃圾。

  2010年国庆节前,南海子郊野公园一期开门迎客。仝晓青辞去了城里的工作,成为公园里的一名工作人员,在家门口上起了班。每天她都会在公园里走一走:虫鸣鸟啼声里是静静的石桥,层层叠叠的树木,高高低低的小路,泛着耀眼金光的湖面。走过松林,积攒了一夜的松香弥漫过来,沁人心脾。大片的薰衣草,香气袭人。开阔的湖面,清冽的水汽扑面而来。仝晓青说:“这才是生活。”

  记者获悉,南海子郊野公园二期正在加紧建设中,规模是一期工程的3倍,全部建成后面积等同于4个颐和园。在南海子二期中,将重建新宫、旧宫、南宫这三座皇家苑囿,让今人再睹昔日皇家猎苑的豪情胜景。(晨报首席记者 崔红)

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